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昆明市西山区人民检察院充分发挥检察职能 更好满足人民需要
2019年02月22日 09:35:20  作者:杨阳洋  来源:云南法制报
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  2018年,检察机关经历国家监察体制改革、反贪转隶,检察职责发生重大变化。根据最高人民检察院“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”的总体要求,昆明市西山区人民检察院围绕全区工作大局,强基固本,勇创一流,全面履行各项检察职能,服务发展保障民生,创新探索激发工作活力,从严治检,着力打造西山检察铁军,为建设区域性国际中心城市活力核心区提供优质检察服务。

  秉持利剑 扫黑除恶
 
  “?;ど肪尘褪潜;ど?,改善生态环境就是发展生产力,只有对破坏生态环境的行为依法打击、从严惩治,才能为生态文明建设提供保障。我们受昆明市西山区人民检察院的指派,以国家公诉人的身份,出席法庭支持公诉,并依法对刑事诉讼实行法律监督。”去年12月22日,由西山区人民检察院提起公诉的马某等17名被告人涉嫌非法采矿罪、强迫交易罪、破坏生产经营罪和包庇罪案件,审理了近12个小时。
 
  根据指控,被告人马某等人违反矿产资源法规定,为获取非法利益,在没有取得采矿许可证的情形下,在西山区??谡蛱沂骶游岚琢?、曹家沟先生岩等多地擅自采矿,销售非法开采磷矿石金额达700余万元,尚未销售非法开采磷矿石价值一千余万元,导致矿产资源和森林资源被严重破坏,严重损害生态环境,应当以非法采矿罪追究刑事责任。
 
  该案是中央环保督察重点案件,也是昆明市委政法委督办的扫黑除恶重大案件,西山区人民检察院公诉团队以专业的法律素养,用了20天时间对案件抽丝剥茧,引导公安机关补充侦查20余本卷宗,突破3名犯罪嫌疑人口供,最后诉至法院,将涉恶犯罪集团绳之以法。
 
  目前该案已公开宣判,17人全部获有罪判决,其中2名主犯并处罚金。
 
  作为西山区扫黑除恶专项斗争领导小组成员单位,西山区人民检察院将扫黑除恶作为首要政治任务和中心工作抓紧抓实,聚焦案件办理,联动衔接健全机制保障,2018年,西山区人民检察院共对涉恶犯罪案件提起公诉5件43人,其中已有2件24人作出判决。
 
 
  ?;さ岢?守护公益
 
  截至2018年12月,西山区人民检察院共受理公益诉讼线索140件,经审查发出行政公益诉讼诉前检察建议137件,移送昆明市人民检察院审查民事公益诉讼线索1件。
 
  从航拍的昆明市西山区全景视频中可以看到,层峦叠翠郁郁葱葱的山林为西山区增色不少,但却有不法分子为获取利益而破坏环境偷取矿产资源。位于卧云山旅游区的500亩地块就遭遇了“毒手”。
 
  西山区人民检察院民事行政检察部负责人和瑞义向记者介绍,2009年以来,卧云山旅游区某地块未按项目规划和登记的土地用途进行开发,不法人员大肆毁林偷矿。
 
  “去年3月,我们分别向区国土分局、区农林局及街道办事处发出检察建议,建议加强对森林资源和矿产资源的?;ず图喽焦芾?,采取措施制止破坏森林资源和矿产资源行为,并组织开展植被恢复工作。”和瑞义介绍。
 
  三部门收到检察建议后,联合检察机关协同开展盗采矿产资源整治活动。检察人员在查看现场时当场抓获尚未逃离的盗采人员1人及车辆一辆,协调执法部门将人员和车辆移交公安机关。
 
  司法机关的介入对该地猖獗的盗采矿产资源行为形成有力震慑。通过该案的办理,该地块近10多年的违法毁林偷矿行为被彻底制止,被毁500多亩林地的生态环境正在逐步修复。
 
  此外,西山区人民检察院围绕食品药品、环境资源等公共利益领域,开展行政执法监督,督促行政机关纠正不作为或怠于履职行为。
 
  同时,加大支持起诉,关爱民生民利。袁某等42人于2013年至2014年在昆明某公司从事工程绿化工作,期间公司未按时支付工资。经结算,公司拖欠42人工资共计93万余元。
 
  西山区人民检察院受理当事人支持起诉申请后,向法院提出支持起诉意见,并指派检察员以“支持起诉机关”身份出席法庭。此案是该院办理的首例出席法庭支持起诉的民事案件。
 
  近年来,西山区人民检察院以支持起诉作为服务打好“三大攻坚战”的重要切入点,与法院、司法局等部门合力打通务工群众依法讨薪“绿色通道”,2年共办理支持起诉案件106件,支持110名务工群众通过诉讼追索劳动报酬220余万元。
 
 
  披荆斩棘 护卫平安
 
  1名入额院领导加9名员额检察官,2018年以来共受理移送审查起诉案件1600件2291人,提起公诉1374件1850人,圆满完成公诉工作各项任务,在昆明市检察机关公诉业务考评中排名第一。
 
  西山区人民检察院聚焦公诉主责主业,院领导亲自督办挂牌作战,办理了30余件在全国、全省有影响力的专案,向全社会交出了一份满意的答卷。
 
  在这些专案中,影响最大的是由西山区人民检察院党组书记、检察长殷灵担任主办检察官的“6·09”专案。吴某某、李某某等18名犯罪嫌疑人通过开设、经营赌场、赌博电子游戏室及赌博网站开展跨境赌博活动,涉赌资金达40亿元,该案是全国性重大案件,由省公安厅移送审査起诉,目前已向昆明市西山区人民法院提起公诉。
 
  在“2·01”系列专案中,被告人涉嫌组织卖淫、协助组织卖淫、介绍、容留卖淫等犯罪,该案是公安部2018年打击黄赌毒犯罪“断链”行动的第一批部督案件之一,被告人涉及组织外籍人员入境参与卖淫嫖娼活动,并通过网络散布招嫖信息,社会影响恶劣。该院受理案件之后,指定资深员额检察官进行办理,目前第一批案件已向西山区人民法院提起公诉,被告人将受到法律的制裁。
 
  除了办理专案,西山区人民检察院的公诉工作围绕群众平安需求导向,严厉打击影响社会稳定的犯罪和严重刑事犯罪,办理了云南省首例利用微信红包实施赌博案件,强化了重大风险防控。突出打击一批非法吸收公众存款、集资诈骗、传销等涉众型经济犯罪案件,提起公诉144人。
 
  党建引领检察业务再上台阶
 
  西山区人民检察院将机关党建融入区域党建的五个“融合”党建工作模式,不仅为全院司法体制改革试点和检察工作的健康发展提供了坚强的政治保障和组织保障,也是昆明市机关党建中的一张靓丽名片,该院第一党支部被命名为“全市规范化建设五星级示范党支部”;3个党支部被命名为2018年“规范化达标建设党支部”。院机关党委被中共昆明市委组织部授予“昆明市基层党建示范点”,先后迎接了昆明市机关党建工作推进会、西山区党建工作推进会、广南县党务干部等数百人的观摩参观,获得中组部党建督察组的充分肯定。
 
  “我们搭建了‘党建+’平台,实现党建工作与业务活动品牌化,被命名为‘昆明市规范化建设五星级示范党支部’。”该院第一党支部书记王敬才介绍,支部搭建“党建+关爱”平台,精心打造未成年人检察“西山春蕊”品牌???ldquo;主题党日+送法进校园”“主题党日+帮教团辅”等活动,用心呵护未成年人,努力使每一名失足少年都能顺利回归社会。
 
  “西山春蕊”不放弃每个孩子,曾被开展一对一个性帮扶的小章,附条件不起诉考验期满后,已经成为一名专业的汽车配件销售人员。“西山春蕊”正在逐渐形成品牌,传递法律温度,凝聚各界力量,擦亮云南未检“星星点灯”工程。
 
  在该支部搭建的“党建+平安”平台中,不断强化批捕工作高效化,王敬才带头承办的“8·09”特大公交扒窃专案,彻底摧毁了多达50余人的“盗抢改销”手机犯罪团伙,使昆明市扒窃警情下降了29%,积极发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,为严惩恶势力犯罪贡献了检察力量。
 
  “通过持续加大党建与检察业务的融合,西山区人民检察院党建工作的规范化、科学化、品牌化水平得到较大提升,党组织的创新力、凝聚力、战斗力明显增强。在下一步工作中,西山区人民检察院将进一步探索创新,继续发挥西山区人民检察院机关党建工作的特色和优势,压实党建责任,激发基层党建活力,为充分发挥检察职能更好满足人民需要奠定坚实基础。”西山区人民检察院党组成员、政治部主任马祥芬介绍。
   
  本报记者 杨阳洋
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